舟安办〔2020〕41号

各县（区）人民政府，各功能区管委会，市级有关部门：

为深刻吸取去年“江苏无锡10.13”、今年“沈海高速6.13”等液化气爆炸事故教训，举一反三，精准打击液化气市场违法违规行为，杜绝各类安全隐患，全面加强瓶装液化气安全监管工作，有效维护人民群众生命财产安全，经研究，决定在全市范围内开展瓶装液化气安全专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、整治目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照瓶装液化气安全管理的有关规定和要求，结合正在开展的油气产业链全生命周期安全重点整治行动、城镇燃气安全用气（燃气热水器）专项整治行动，加大违法违规打击力度，彻底排查和整治瓶装液化气在储存、充装、运输、销售、使用各环节存在的问题和安全隐患，规范瓶装液化气安全管理，健全部门联动、长效管控机制，保护人民群众的生命财产安全。

二、整治范围及主要内容

（一）整治范围

瓶装液化气储存、充装、运输、销售、使用各环节。

（二）整治主要内容

1.瓶装液化气储存环节。瓶装液化气企业安全生产责任制、各项安全管理制度、应急管理制度、各工种安全操作规程等落实情况；储存场站的设施设备、安全附件、消防设施、监控报警装置等日常安全运维情况；储存场站安保人员及装备配备情况。(牵头单位：市城管局（综合行政执法局）；配合单位：市公安局、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援支队)

2.瓶装液化气充装环节。充装设施设备完好情况；气瓶充装安全管理制度和安全操作规范落实情况；瓶装液化气企业是否存在液化气质量不合格、充装超期气瓶、充装非自有产权气瓶等情况。（牵头单位：市市场监管局；配合单位：市城管局（综合行政执法局））

3.瓶装液化气运输环节。瓶装液化气企业危化品运输车辆气瓶安全运输情况；燃气企业对运输企业的择优机制建立情况；瓶装液化气非法运输情况。（牵头单位：市交通运输局；配合单位：市城管局（综合行政执法局）、市市场监管局、市公安局）

4.瓶装液化气销售环节。瓶装液化气销售实名登记制度落实情况；从业人员持证上岗和培训教育情况；入户宣传、安检制度落实情况；瓶装液化气非法经营情况;报废液化气钢瓶依规处置情况。（牵头单位：市城管局（综合行政执法局）；配合单位：市公安局、市市场监管局）

5.瓶装液化气使用环节。是否在地下室、半地下室、封闭式房间、车库、高层建筑、出租房单间等不具备安全条件场所使用瓶装液化气；餐饮单位是否建立用气安全责任制、是否违规超量储存气瓶、是否使用软三通、是否安装可燃气体浓度报警装置；是否在用气场所混用醇基燃料、煤、天然气等其他燃料；是否使用不合格气瓶、减压阀、软管、灶具等情况。（牵头单位：民宗、教育、民政、住建、农业农村、商务、文广体旅、卫健等部门；配合单位：市公安局、市消防救援支队）

三、整治步骤

本次瓶装液化气安全专项整治活动，从即日起到月日止，分四个阶段进行：

（一）部署发动阶段（2020 年10月18日前）。各有关单位要按照本次整治工作要求，按照单位工作职责和任务分工，组织开展部署发动和广泛宣传。

（二）全面排查阶段（2020 年10月19日—10月31日）。各单位要彻底排查瓶装液化气储存、充装、运输、销售、使用等各环节安全隐患，对责任单位和责任人下达整改通知书，能够立即整改的，要督促立即整改；一时不能整改的安全隐患，要列出清单、建立台账，制订整改方案，落实措施、责任、资金、时限和预案，限时进行整改。各瓶装液化气经营企业要按照入户安检相关规定，开展供气对象的安全用气情况全面排查，对用户违规用气行为要及时制止和劝阻，指导用户进行整改，对拒不整改的要采取暂停供气等措施，并向相关部门报告。

（三）集中整治阶段（2020 年 11月1日—11月30日）。在全面排查的基础上，对排查出的问题和隐患，相关部门组织开展集中整治。对违反瓶装液化气安全的行为，相关执法部门依法依规予以行政处罚。对存在严重安全隐患限期未能整改到位的瓶装液化气经营企业，一律关停整顿，情节严重的吊销经营证照。对存在严重用气安全隐患影响公共安全的用气场所，一律停止供气，情节严重的，由公安部门依照相关法规 对相关责任人予以治安处罚。

（四）总结提高阶段（2020 年12月1日—12月10日）。各有关单位要认真分析本次安全专项整治工作情况，总结经验，查找不足，健全瓶装液化气安全管理工作机制，提升事故防范和处置能力，提高瓶装液化气安全管控水平。

四、职责分工

各级各部门应当根据法律法规有关规定，按照我市部门单位职责分工，全面履行职责，抓好专项整治工作。具体分工如下：

市安委办（市应急管理局）：负责本次瓶装液化气安全专项整治统筹与协调；督促各部门、各县（区）落实瓶装液化气安全专项整治工作，并纳入年度安全生产考核。

市城管局（综合行政执法局）：负责瓶装液化气行业日常监管，检查督促瓶装 液化气企业安全生产、瓶装液化气实名制销售登记、入户安检等工作；牵头组织对瓶装液化气经营企业开展一次专项联合大检查；负责依法依规查处瓶装液化气违法经营行为。

市公安局：由各属地派出所负责排查街面和城中村、老旧小区等重点区域，排查打击非法窝点、查处非法储存使用瓶装液化气等影响公共安全的行为；负责排查燃气场站反恐怖防范工作落实情况；负责打击阻挠执法、暴力抗法等违法行为；配合做好瓶装燃气销售实名制落实工作。

市市场监管局：负责瓶装液化气气瓶、场站特种设备的安全管理；负责查处违法违规槽车卸液、气瓶充装、报废气瓶违规处置的行为；负责查处以次充好、缺斤短两、强买强卖等损害消费者利益的行为；负责开展瓶装液化气相关产品质量的监督检查，查处生产、销售不合格灶具、热水器、减压阀、软管等违法违规行为。

市交通运输局：负责液化气道路运输安全管理；负责查处违法违规运输液化气的行为；负责督促客运站点做好瓶装液化气上客船载运的查堵工作。

市消防救援支队：负责对瓶装液化气各类场站、门点、餐饮场所的消防安全监管；负责查处违反消防法律法规的行为。

民宗、教育、民政、住建、农业农村、商务、文广体旅、卫健等部门配合做好本次瓶装液化气安全专项整治工作，重点排查督导本行业、部门管理的宗教场所、学校及教育培训机构、养老服务机构、建筑工地、农家乐、餐饮场所、宾馆饭店、医疗卫生机构等场所用气安全。

各县（区）人民政府、功能区管委会：切实履行属地管理职责，全面负责辖区瓶装液化气安全专项整治工作。组织相关部门开展燃气企业安全供气、危货运输企业安全运输排查整治；结合城镇燃气安全用气（燃气热水器）专项整治行动，组织各乡镇（街道）、相关部门，督促燃气企业开展瓶装燃气用户户内安全排查整治。

五、工作要求

（一）加强组织领导，全面安排部署。各单位要充分认识到瓶装液化气安全整治工作的重要性，要加强整治工作的组织领导，抽调业务骨干参与到整治工作中，精心组织，周密部署，按照时间节点要求，坚持问题导向，瞄准突出问题和薄弱环节，层层细化任务和落实责任，确保横向到边、纵向到底。各级安委办要做好整治工作的统筹协调，城管部门要抓好具体实施工作。

（二）全面排查整改，狠抓责任落实。各单位要牢固树立安全红线意识，切实增强责任感和紧迫感。对每个环节、每个过程认真把关，确保整治工作不走过场。重点要加强对瓶装液化气各类场站、供应门点、餐饮场所等重点区域的安全隐患排查整治。要督促、指导使用瓶装液化气的单位和个人安全用气，提高安全用气意识。各相关部门和单位要根据各自职责，加强沟通，紧密配合，形成合力，并及时通报工作进展情况。各县（区）、各功能区、各有关部门要在11月5日和12月15日分别将排查整改工作情况和整治情况报市安委办并抄送市城管局（综合行政执法局）。

（三）广泛宣传，形成声势。要充分利用报刊、广播、电视、网络、微信等媒体，有效地调动广大群众参与的积极性，大力宣传整治活动中的典型事例、进展情况、整治成果等，形成良好氛围。加大瓶装液化气安全宣传，提升群众安全用气意识，提高安全用气知识。要以此次专项整治为契机，通过各类媒体，对违规供气企业、用气单位或个人予以曝光，形成瓶装液化气安全生产和安全用气的良好氛围。

                                                                                                                                                    舟山市安全生产委员会办公室

                                                                                                                                                         2020年10月13日