严格落实安全风险管控  持续推进疫情常态防控  我市“四加强”确保文化和旅游市场安全

根据全市第二轮安全生产综合治理三年行动计划工作部署，全市文广旅体系统立足“四加强”，深入开展文化和旅游市场安全生产专项整治三年行动，安全风险管控得到有效落实，行业系统安全管理能力得到有效提升。

一、加强组织领导，开展督查检查。

以文化和旅游市场安全为底线，提升假日及高峰期旅游的安全和应急保障指数。建立健全假日及高峰期旅游安全部门联动机制和快速响应机制，做好疫情防控常态化工作，完善假日旅游应急预案，组织常态化安全应急演练，特别是做好重大节庆活动、恶劣天气、交通拥堵、景区承载量预警等特别情况下的游客疏导和安全保障工作，进一步强化安全应急保障。全市文化执法力量开展“执法进景区”活动，及时发现查处文化和旅游违法违规行为和安全隐患。今年以来，各级文广旅体系统开展了“行业系统复工复产安全生产督查”、“端午假期安全督查”、“国庆假日期间文化旅游场所安全生产督查”等专项督查，以及“春风行动”、“暑期整治”等文化和旅游市场专项整治行动，及时排摸、发现、整改各项安全隐患。

二、加强值班值守，强化科技支撑。

各级文广旅体部门严格执行假日和旅游高峰期间领导带班和24小时值班制度，制定了两级假日旅游应急响应预案，设立综合协调、文旅体活动、旅游服务提升、假日经济及大数据工作、安全及应急工作5个专项组，依托全市文广旅体数字综合平台，落实专人负责紧急信息报送、数据汇总、市场分析总结、执法检查等工作，确保重要信息及时报送、重要工作有效落实。提升智慧旅游管理水平，推进全市文广旅体数字平台2.0建设，做好假日及高峰期旅游大数据采集分析，实现对景区、住宿、道路等旅游信息的实时监测。完善全市景区预约平台，鼓励各地积极提升智慧旅游服务水平，推广网上预约购票及手机支付，持续打通景区“一票通”“一证通”。利用文广旅体数字平台，加大对景区视频监控。

三、加强疫情防控，实施立体调控。

持续建立疫情防控常态化机制，继续按照“限量、预约、错峰”要求有序推进旅游景区开放管理，按照场所恢复开放疫情防控措施指南做好文旅体场馆开放管理，督导旅行社和在线旅游企业严格落实在交通、住宿、餐饮、游览和购物场所等方面的疫情防控要求，将疫情防控和安全措施贯穿游客招徕、组织、接待各环节，实现疫情防控和安全管理全覆盖、无死角。旅行社严格落实交通、住宿、餐饮、游览等方面的疫情防控要求，将疫情防控和安全措施贯穿游客招徕、组织、接待各环节；星级（品质）饭店严格落实卫生防疫要求，开展定时消杀，实行客房日用品“一客一换一消毒”，落实食品安全管理制度。通过网络、电视、广播、移动多媒体、智能终端等平台，及时发布住宿交通、旅游景区门票、停车场等旅游实时信息，引导游客合理安排出行，避免由于信息不对称引发盲目出行、集中前往。对通往景区的公路加强监测，根据需要采取交通管制等措施进行分流、截流，严格落实景区最大承载量管理，在景区内科学设置分流节点和分流时长，避免出现大面积、长时间滞留堵塞。

四、加强风险管控，落实安全应急。

严格落实旅游行业主要安全风险项目的管控措施，加强对旅游交通集散地、A级景区、星级饭店、旅游新业态、民宿等游客密集场所和重点环节加强安全检查，及时排除各类安全隐患，严格落实防范措施，增强安全保障能力。各景区景点做好火灾风险防控工作，各节庆活动突出安全管理，各重要部位加大安全提示引导力度，各项旅游突发事件应急准备落实到位。督促各旅行社严禁带团队游客去未开放沙滩游玩；督促乡镇街道加强非开放沙滩巡查检查。认真分析本地文化和旅游市场安全生产形势，严格落实属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任，坚持问题导向，深入开展安全隐患排查和整改。要求旅行社和在线旅游企业对旅、游产品、旅游线路进行安全评估，选择合格供应商和正规交通运输企业，加强旅游包车管理。督促A级旅游景区做好消防隐患排查和管理，加强对景区内索道、缆车、沙滩、大型游乐设施等设备的安全检查。建立全市假日和高峰期旅游统筹机制，加强与宣传、公安、交通、卫健、应急、气象等部门的协调联动，完善假日旅游应急启动机制，做好交通拥堵、设备停运、灾害天气、突发事件等应急预案和应急处置工作。