各县（区）人民政府，新城管委会、普朱管委会，市渔业安全专委办，市文广旅体局：

7月17日12时33分许，因遭遇下击暴流天气，在宁波市奉化区莼湖翡翠湾连接码头和登船平台之间的浮桥，以及尚未解缆绳正在上客的一休闲渔船被吹翻，船上和浮桥上的16人全部落水。目前，事故已造成7人死亡。事件发生后，袁家军书记、王浩省长等省领导先后作出批示，要求各地举一反三，全面系统排查，消除安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。市委何中伟书记作出批示，要求各地各有关部门要认真落实袁书记、王省长批示要求，特别要注意海钓船安全。为进一步强化我市海上休闲（海钓）渔船安全管理，切实保障人民群众生命财产安全，现提出以下几点要求：

一、提高思想认识，强化责任落实。各地各有关部门要认真贯彻落实省、市领导批示指示精神，坚持“以人为本、安全第一”的科学发展原则，牢固树立红线意识和底线思维，密切关注强对流天气对渔业生产的不利影响。一是要落实属地责任。各地要高度重视当前海上安全问题，主要领导要切实担负起第一责任人的责任，主动协调，靠前指挥，切实抓好当前渔业安全生产工作。二是要落实行业监管责任。各级渔业部门要按照“三个必须”原则，认真履行好渔业安全监管责任，特别是要做好当前各类休闲（海钓）渔船的安全管理工作。各级文旅部门要加强对休闲渔船经营单位的安全监管，严防类似事故发生。三是要落实企业（船东船长）主体责任。各地各有关部门要加强隐患排查，严格执法检查，倒逼休闲（海钓）渔船经营单位、船东船长落实安全生产主体责任。

二、加强执法检查，强化动态管控。各地各有关部门要进一步摸清休闲（海钓）渔船底数，尤其要对海钓快艇再摸排、再梳理，切实做到底数清、情况明。同时要全面系统排查辖区内休闲渔船、海蜇捕捞船、海钓快艇等出海渔船隐患，发现隐患要及时整改落实，严防各类渔船带病出海。海洋渔业部门要切实加强对休闲渔船、海钓渔船的管控，重点检查违规出海、非法载客和超范围航行等行为。对用于岛际接送、海钓、观光休闲等涉渔涉旅小型“三无”船艇，要会同海事、海警部门严厉打击，不留盲区和死角。文旅部门要加强对休闲渔船经营单位的管理，要督促经营单位严格落实休闲渔船游客实名制登记、安全防护设施配备、隐患排查治理、安全教育培训等安全管理制度，按要求实行“一企一档”。休闲（海钓）渔船经营单位要定期开展隐患排查整治，确保各类休闲渔船处于适航状态。同时，要实行航次报备，严格落实活动区域、抗风力等级、活动时间和上船人数等规定。

三、加强值班值守，做好应急准备。各地、各有关单位要加强值班值守，严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班制度。各县（区）渔业应急指挥中心、乡镇（街道）渔船动态点验中心要加强渔船安全点验和动态干预，强化事故灾情信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。要做好人员、装备、物资等各方面应急救援准备，高效处置渔船突发事件，第一时间组织救援，全力避免人员伤亡，切实维护好渔民和游客的安全。

 舟山市安全生产委员会办公室关于切实做好休闲（海钓）渔船安全防范工作的紧急通知.pdf

舟山市安全生产委员会办公室

2022年7月18日