业务工作
各县（区）应急管理局、相关保险机构：
为充分发挥安全生产责任保险（以下简称安责险）在安全生产中的经济补偿和社会管理功能,优化营商环境，构建政府推动、科学投保、专业服务、落实主体责任的机制建设，进一步规范安责险事故预防技术服务全过程管理，提升事故预防服务水平，现就进一步规范我市安责险管理工作有关事项通知如下：
一、规范安责险过程管理
（一）规范费用管理。保险机构应根据合同约定和相关规定，将事故预防技术服务费用列入年度预算,编制年度服务费用专项使用预算计划，建立专门使用台账,据实列支费用、专款专用、公开透明。
（二）明确服务要求。保险机构应根据被保单位行业主管部门相关管理要求，编制年度安责任险事故预防技术服务总体方案，结合被保单位自身风险特点和实际需求，优化线上线下服务项目。在保险合同中明确服务费用上限、项目内容和频次，按照合同约定为被保单位提供服务。保险机构要规范服务流程，制定服务方案，建立服务沟通、开展现场服务、组织服务回访、受理投诉处理、完成服务归档和服务评级等流程管理制度，提升各环节服务的规范化水平。保险机构(第三方服务机构)要严格服务质量管控，在开展技术服务前完成浙江省安全生产责任保险信息服务平台系统的基本信息登记，建立资质审核、过程管理、绩效评估等制度，根据《浙江省安全生产责任保险事故预防技术服务规范总则(试行)》的要求开展服务，技术专家原则上应选用省、市应急管理专家库内成员，为每家投保单位建立现场检查、隐患整改、验收复查等全过程的资料档案。
（三）完善系统建设。升级完善事故预防技术服务信息管理系统，对安责险投保、理赔、风险防控服务、企业风险进行监测，完善数据汇总、统计、分析等功能,建立信息录入、共享和查询机制，实现信息与浙江省安全生产责任保险信息服务平台实时或定期交互。
二、加强安责险监督管理
（一）完善承保方式。要落实《应急管理部关于进一步做好安全生产责任保险工作的紧急通知》要求,坚决防止以共保体或采取入围招标方式、保险经纪公司“独家代理”等涉嫌垄断安责险市场和事故预防服务费用违规列支等违法违规行为。保险机构应当向社会公开费率标准，确保公开透明，投保单位可自主选择保险机构，推进安责险市场良性发展。
（二）加强执法监督。要切实提高依法行政水平，建立安责险联合执法检查机制，加大对高危领域企业投保情况、保险机构承保和服务落实情况、第三方服务机构服务质量情况的执法力度，依法追究责任。同时，严禁要求企业在指定的保险机构或保险经纪公司投保安责险。
（三）完善考核评价。保险机构应当每季度以书面方式向应急管理部门和银保监部门报送参保赔付、企业服务费用的提取和使用情况。应急管理部门会同银保监部门制订保险机构安责险考核责任清单（见附件），不定期对保险机构的服务工作台账进行抽查，重点检查承保能力、过程管理、服务流程、质量管理、费用管理等情况，对存在未履行事故预防责任、事故预防费用投入不足、事故预防服务不到位等情况的保险机构进行约谈，责令限期整改，对情节严重或拒不整改的保险机构，视为存在严重失信行为，暂停安责险承保资格。对保险公司存在的涉嫌给予合同外利益、突破报备方案承保等扰乱市场秩序，以及提供虚假报告报表等违法违规行为，由银保监部门根据相关法律法规进行行政处罚。
（四）加强沟通协作。各地应急管理部门要加强与银保监等金融监管部门沟通协作，建立安责险联络员及会商工作制度，协调银保监部门督促保险机构严格按照安责险有关规定，做好安责险事故理赔、预防服务等工作。
舟山市应急管理局 中国银保监会舟山监管分局
2023年3月6日