各县（区）、功能区应急管理局，市相关服务机构：

为切实提升我市安全生产社会化服务机构及其专业技术人员执业能力，根据《浙江省安全生产中介机构监管服务“一件事”改革实施方案》要求，我市于9月20日集中开展了安全生产社会化服务机构专业技术人员能力测验。现将有关情况通知如下：

一、测验基本情况

（一）参测基本情况

全市共有10家注册地在本市的服务机构，其中1家欧博正在办理注销。经企业自主报名及属地排摸，参与集中测验的共有舟山繁安、沃安、博智、兴舟、振舟、筑安、舟安、银生、明道、宁波甬安、顺元、岱安等12家在我市从事安全评估、培训、检查、咨询、评审等技术、管理服务的机构，88人报名参测（其中1人因故请假），参测率98.86%；对首次测验不合格及缺考的人员于10月31日组织了集中补考，并新增1家吉平（10月22日在我局备案）7人参加补考，补充岱安3人参加补考，共计53人，1人因故请假，1人已被辞退，博智、宁波甬安各有1人无故缺考，补考参测率92.45%。

（以下测评情况均按首场测验结果分析）

（二）机构测评情况

参与测验的12家社会化服务机构中，平均分在及格线以上的共有6家，分数从高至低依次是筑安、舟山繁安、振舟、宁波甬安、舟安、明道；平均分在及格线以下的共有6家，分数从低至高依次是岱安、博智、沃安、顺元、兴舟、银生；合格率在50%以上的5家机构，依次是筑安、舟山繁安、宁波甬安、振舟、银生；有2家机构合格率为0%，分别是顺元、岱安。新增的吉平在补考中合格率为75%。

（三）个人测评情况

本次测验实际参测87人，合格45人，测验合格率51.72%。个人得分前五名依次为（宁波甬安主要负责人）郑周平、（舟山繁安）王滨、（舟安技术负责人）徐伟、（银生）王静静、（宁波甬安技术负责人）李治。岱安、博智、银生等3家机构主要负责人测验不合格，最低分为（岱安）蒋**29分；12家机构14名参测的技术负责人中，兴舟、顺元、沃安的5名技术负责人不合格，最低分为（兴舟）王**29.5分。

（四）技术队伍情况。

全市有2家机构参测人员不足5人，技术队伍力量明显不足，其中顺元参测1人，岱安参测2人；岱安在补考中补充至5人参加，但仅有1人合格。12家社会化服务机构中，仅有筑安、博智报名参测人数与工业在线在档人员数量一致。报名参测的88名技术人员中，40人有注册安全工程师资质，7人为助理安全工程师，5人有注册消防工程师资质，3人有安全评价师资质，8人有电气、仪表等工程师资质，22人未取得行业相关资格证书。舟山繁安、宁波甬安、筑安取得行业相关资质的技术人员数量相对较多。

二、存在突出问题

（一）理论知识储备存在差距。

此次测验总体分数偏低，合格率也仅51.72%，体现我市社会化服务技术人员对安全生产的理论知识储备比较欠缺。我市安全生产社会化服务机构总量不高，机构的服务对象比较稳定，行业竞争不太激烈，服务机构重实践、轻理论的现象显著，技术人员对法律法规、规范标准的应用依靠“吃老本”，知识更新不及时，服务机构对技术人员的继续教育不到位，很多技术人员对法律法规和规范标准一知半解。学习理论知识不扎实、不深入，就容易造成对风险隐患的把握不准确，就难以消除“换一批专家，换一套标准”的不良社会影响。

（二）技术人员水平参差不齐。

经报名发现，个别社会化服务机构主要负责人和技术负责人未取得安全生产相关资质证书，如岱安；某些机构的技术团队具有安全生产相关职称的人员不足3人，技术队伍力量相对薄弱，专业素质不高，如岱安、顺元、明道、博智。全市目前A级机构1家，C级机构7家，D级机构2家，社会化服务机构规模、专业能力、专职技术人员数量、管理水平总体不足。部分机构档案管理混乱，工业在线系统中的人员档案与实际队伍情况不符，挂名专家较多。

（三）重大隐患标准掌握不够。

重大事故隐患动态清零工作是今年的关键任务，市局已通过线上、线下等多种形式大力宣传教育重大事故隐患判定标准，但仍有很多技术人员对重大事故隐患的判定情形不熟悉、不掌握。尽管我市相较其他地市来说，企业类型并不广泛，但很多技术人员对与我市息息相关的有限空间、粉尘涉爆、建材、机械、轻工等重点领域的重大事故隐患认识不够，对相关判定标准不能准确作答。

三、下步工作要求

（一）提高认识，分析不足。全市相关社会化服务机构要充分认识到此次测验反映出来的个人和机构理论知识的不足，要求每位专业技术人员查漏补缺，不断提升个人能力和综合素质。要加强理论与实践的结合，提高对技术人员继续教育必要性和重要性的认识。机构要根据《舟山市安全生产中介机构监管服务“一件事”改革实施方案》要求，强化全过程管理，严格实行“一项目一报告”制度。

（二）加强教育，提高水平。以此次测验为契机，机构要自查技术人员对法律法规和规范标准的掌握情况，定期进行理论知识考核，鼓励考核结果与绩效挂钩，激发技术人员学习的主动性。要加强机构内部培训管理，杜绝流于形式的教育培训,规范记录培训过程与培训考核等情况。通过外培、内训、网课、期刊等多种形式，组织好对技术人员的培训教育。社会化服务机构要吸纳具有专业技术和专业素养的人才，避免无“证”上岗，并鼓励技术人员考取安全生产相关资格证书，接受继续教育提升资格等级，增强个人的专业技能，提高机构的管理水平。

（三）强化管理，整顿队伍。全市相关社会化服务机构要据实维护工业在线系统技术人员数据信息，删除无职称、无资质和未注册执业的技术人员，保证数据真实可靠。本轮测验不合格的技术人员不列入政府检查技术人员；对合格率低的服务机构一般不聘请参与政府检查（巡查）或相关辅助性工作；使用财政资金购买安全生产社会化服务的，原则上择优选择在工业在线系统中评价等级为C级及以上的社会化服务机构。各地要推动业务能力强、业绩突出、信誉良好的本地服务机构做优做强，各相关机构要加快人才培养，提升信用等级。

附件：1.全市安全生产社会化服务机构专业技术人员能

        力测验通报

      2.建议不列入政府安全生产检查的技术人员名

        单

                             舟山市应急管理局

                             2024年11月12日

附件1

全市安全生产社会化服务机构专业技术人员能力测验通报

(按首场测验结果通报）