“10·03”较大碰撞事故发生以来，岱山县按照挂牌督办要求，坚持问题导向，深入推进铁拳执法、依法治理、宣传教育三大专项行动，铁面铁腕打好大起底大排查大整治攻坚战，以有力有效措施，坚决扭转当前安全生产被动局面。

一、高位部署推动，全面拧紧安全生产责任链条。

（一）党政主要领导高位部署，密集调度。

事故发生以来，县委、县政府主要领导先后16次召开县委常委会会议、县政府常务会议、安全生产专题会议，明确要求全县上下切实把安全稳定和攻坚“摘牌”工作，作为当前阶段压倒一切的首要政治任务来抓。对安全生产工作进行全面部署，自我加压从2024年10月到2015年1月，高标准开展为期四个月的大排查大整治行动。强调坚持海上和陆上安全“两手抓、两手硬”，确保真查真治“全覆盖”，严查严管“零容忍”。期间，两位主要领导先后10次带队，深入各重点领域和衢山镇一线，督导检查整治工作进展，现场办公解决问题，以领导责任落实带动各级责任落地。

（二）县安委会牵头抓总，迅速落实。

一是制定方案，明确任务。制定下发《岱山县海上安全大起底大排查大整治行动方案》和各专委会、各乡镇大排查大整治再深化方案。由县委常委会会议和县政府常务会议审议通过《岱山县安全生产隐患大排查大整治攻坚行动方案》，明确43项整改提升任务清单。根据省安委会约谈会上提出的问题，第一时间分解制定15项问题整改落实清单。

二是每周会商，每日晾晒。各专委会分管副县长、各乡镇主要领导，按照每周调度要求，累计会商调度本领域本辖区大排查大整治工作227次，带队检查安全生产560次，检查企业场所（渔船）1490家次，发现并交办解决问题1233项。县安委会建立日报机制，针对重点工作和突出问题，下发事故警示函、工作提示单等17份。

三是下沉帮扶，强化督导。分管副县长深入衢山镇，同乡镇党委政府一起探讨整治行动工作责任、标准、制度及体系相关事宜，形成高效统一的整治行动。成立衢山渔业工作指导服务专班带队进驻衢山，36名干部驻点衢山，督导服务大排查大整治工作。县纪委、县安委办等成立专项督导帮扶组，以“四不两直”方式下沉基层和企业一线，全方位督导各单位整治行动中存在的工作短板和作风问题。

二、强化精准施策，全面强化重点领域综合治理。

紧盯我县四季度和岁末年初安全风险特点和事故防控薄弱环节，举一反三同步深化重点领域综合治理，有机融合、一体推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决守好守牢全县安全基本面。

1.渔业领域。以衢山镇为主战场，从严落实接驳船等各类海上船舶监管治理有效举措。10月3日以来共开展执法检查96次，出动执法人员828人次，检查渔船351艘，立案81起，罚款78.85万元，停航21艘累计153天。查获“三无”船舶75艘，集中拆解销毁“三无”船舶和不符合技术标准规范的接驳船、拾螺船155艘，清缴违禁网具36顶。移送海警2起4人，行政拘留2人。

2.水上交通领域。突出问题导向，坚持系统治理，以“零容忍”态度，严厉打击各类海上违法违规行为。10月3日以来，累计开展水上巡查375次，码头（岙口）巡查345次，联合执法28次，检查企业128家次，检查海上船舶1045艘次，查处船舶45艘次，查扣“三无船舶”14艘次，立案处罚83起，处罚84.61万元，行政拘留4人。

3.船舶修造领域。重塑船舶修造企业外协施工单位安全管理模式，有效降低“三违”现象发生率。对17家船企开展全覆盖“地毯式”体检，累计排查整治一般隐患354项、重大隐患11项；立案处罚24起，共处罚款19.2万元。完成276家小微企业标准化评审，达标率近90%。强化危化船（油船）修理全流程监管，严格执行每船入厂审查制度，由专业人员进行抽样测氧测爆，累计完成危化船入厂审核27艘（全年累计138艘）。

4.其他工业领域。完成15家涉爆粉尘企业“粉6条”专项整治行动。对8家涉氨制冷企业开展“一件事”改革，通过分管领导包片负责制，推动完成涉氨制冷企业安全评价、评估工作。组织全县25家涉有限空间作业企业负责人开展安全业务培训；督促企业完成监护人员再教育953人。紧盯突出问题立案处罚5起，罚款3.8万元。

5.危化品领域。市县联动对衢山镇5家危化品企业开展安全检查，指导黄泽山油库建立智控平台，投入使用作业票、人员定位、视频分析、雷电预警四个系统。完成浙江世倍尔新材料有限公司戊二醇、抗静电剂装置投产前安全指导服务。

6.道路交通领域。应急、公安、交通对全县所有“两客一危”重点运输企业开展一轮次联合检查，确保车辆“三率”达100%。对全县175辆工程车开展安全“体检”，补喷反光漆、完善粘贴反光标志、确保黑匣子100%纳入监管。推进完成全县电动三轮车反光标识粘贴数2523辆。常态严管酒驾醉驾、超速超载、电动自行车不戴头盔等交通违法行为，累计查处各类违法数据13434起；查处电动车违法4077起；打击酒驾（含醉驾）26起；行政拘留10人，刑事拘留9人。

7.消防领域。对衢山镇城区内35家小宾馆开展消防专项整治，督促整改火灾隐患268处，并组织从业人员开展消防集中培训演练；清退城区沿街商铺违规住人65家，拆除防盗窗110处；对衢山镇2处10人以上群租房开展消防标准化达标建设，完成15处经营性自建房集中技术改造；设立岛斗村天然水源周边微型消防站站点1处，明确应急处置人员，提升火灾响应处置能力。全县累计排查“九小场所”1164家次，发现隐患974项，办理消防处罚案件89起，完成14家10人以上群租房消防标准化建设。组织开展多部门集中“夜查”行动，重点检查船舶修造企业周边违规出售非标电动自行车，高层小区架空层违规充停等问题。建成高层住宅小区内建设充电桩点位161套、充电口1610处，完成15个高层住宅小区架空层改造。目前，全县消防安全指数排名全省第4。

8.建设施工领域。完成全县31个在建建筑工地高处作业隐患排查，累计下发责令整改通知书20份，局部停工整改单3份，责令停工通知书2份，立案查处3家。组织专委会各成员单位及建筑、交通、水利在建项目相关人员开展施工临时用电专题培训，切实提高施工现场临时用电安全规范化、标准化管理水平。重点对衢山4个项目危大工程管控、临时用电、脚手架搭设情况进行全面细致排查，并组织相关专家现场给企业“把脉问诊”，精准“对症开方”。

9.旅游领域。对各文旅行业实行分类赋码管理，实现“文旅安全码”全覆盖，提升文旅领域数字化、末梢化监管水平。编印《岱山县文旅经营单位消防安全知识测试题》，每次检查时，随机抽取3-5名场所工作人员进行安全知识考试，有效检验各场所安全生产培训效果。对景区、旅游特种设施设备、休闲渔业等重点领域进行联合专项检查，累计检查各类场所501家次，排查整治隐患127项，其中重大隐患5项。完成全县14家实际经营的休闲渔业企业重新备案工作，重新制定休闲渔业企业安全管理制度及应急救援预案。制作休闲渔船“开船第一课”安全宣传片，在开船前循环播放，提升游客安全防范意识。

10.城市运行领域。开展6处燃气场站全覆盖检查，完成市政3公里、庭院管6.1公里和老旧小区“瓶改管”1277户改建工作。完成一轮665户非居民入户安检工作，督促管道和瓶装燃气企业，完成5.6万余户居民入户安检。开展燃气管阀集中攻坚行动，完成2000余户管道燃气居民金属软管更换和19500余户瓶装燃气居民“金属软管、减压阀”两件套更换工作。

三、营造浓厚氛围，全面打造群防群治工作格局。

一是加强干部业务能力提升。发挥专委会专业监管优势。组织各行业领域764名领导干部、安全监管人员，开展一轮执法业务能力大培训活动。

二是加大安全知识宣传力度。围绕消防宣传月及“应急宣传进万家”系列宣传活动等，面向企业一线员工和广大社会公众，累计开展宣传培训35场次，敲门入户排查隐患60余户，累计培训和测试企业三类人员2800余名，分发宣传资料6100余份。组织渔嫂队伍开展渔业安全生产和“清海、净港”行动宣传，向渔民发放渔业安全生产宣传册2350余份。

三是打造安全生产媒体矩阵。在县级主流媒体和政务新媒体，开设“安全生产在行动”专题栏目。各专委会联动衢山镇，每周确定一个攻坚主题，形成强大宣传声势，累计宣传报道整治工作动态、安全知识常识52期，曝光典型案例、企业隐患35期。