业务工作
为深入贯彻国家和省级关于严格规范涉企行政检查的文件精神,市应急管理局立足实际,创新推行企业安全生产动态评价系统,以信息化、数字化为引擎,赋能安全生产精准监管,有效减少非必要入企检查频次,切实减轻企业负担,营造公平公正、公开透明的安全生产环境,为全市经济社会高质量发展筑牢安全基石。
一、聚焦数字赋能,创新监管模式
企业安全生产动态评价系统是我局深化安全生产领域改革、提升监管能力现代化水平的重要举措。通过舟山数字应急工作平台,企业能够实时掌握自身的安全生产风险评估状况。系统综合考量企业固有风险和管理风险,对企业风险等级进行科学评估,同时对主动落实隐患整改、推进标准化建设、保持安全生产良好记录等积极行为给予正向激励,对发生工伤亡人事故等严重问题实施刚性扣分,为企业生成精准的“安全风险画像”,为监管部门提供科学决策依据,推动执法模式由“平均用力”向“精准施策”、由“静态管理”向“动态监管”深刻转变。
二、聚力分类施策,提升监管效能
系统将全市企业分为船舶修造、危化品等八大行业类别进行差异化评价,确保评价结果客观公正。依据综合得分,将企业精准划分为重大、较大、一般和低风险四个等级。监管部门根据不同风险等级,实施分级监管:对重大风险企业实行重点盯防,每季度至少检查一次,视情增加突击检查;对较大风险实施重点监管,每半年检查一次,并加大随机抽查力度;对一般及低风险企业推行“企业自律为主、政府抽查为辅”的监管模式。此模式显著优化了执法资源配置,有效避免了对低风险企业的“重复检查”和“多头检查”,切实减轻了企业迎检负担,同时将监管力量集中于高风险企业,提升执法的针对性和有效性。
三、聚效助企惠企,优化发展环境
系统的建设运行,核心目标之一是服务企业安全发展、优化营商环境,一方面,企业通过企业端可实时查看自身风险等级与扣分详情,精准识别安全管理短板,针对性强化隐患整改、教育培训、人员配备、标准化建设等工作,利用正向激励机制主动“提级降险”。另一方面,通过科学分级和精准执法,最大限度减少对守法经营、安全管理规范企业的非必要干扰,让企业心无旁骛抓生产、谋发展。同时系统为监管部门提供了全域性、实时化的企业安全风险数据池,支撑开展多维度统计分析,助力制定前瞻性、差异化的监管政策和帮扶措施,有效提升全市安全生产整体防控能力和本质安全水平。
市应急管理局将持续完善系统功能,强化结果运用,形成企业安全生产主体责任落实的有力推手,促进部门监管更加精准高效,实现风险动态可知可控,为全市经济社会高质量发展构筑起更加坚实的安全屏障。